Mobilitätskompetenz: Wie erhalten und verwalten die Gebiete sie?

Wer kann sich dafür entscheiden, die Mobilitätskompetenz zu übernehmen?

Das LOM-Gesetz vom 24. Dezember 2019 zielt darauf ab, eine lokale Organisationsbehörde für Mobilität (AOM) einzuführen, die das gesamte französische Staatsgebiet abdeckt. Bis vor kurzem waren nur drei Instanzen de facto AOM:

• Siedlungsgemeinschaften ;
• Städtische Gemeinschaften ;
• Metropolen.

Das LOM-Gesetz ermutigt daher nun die Gemeindeverbände, diese Kompetenz auszuüben und auf der Ebene ihres Territoriums zur lokalen AOM zu werden. Sollte ein Gemeindeverband beschließen, diese Rolle nicht zu übernehmen, dann würde die Region ab dem 1. Juli 2021 zur AOM ernannt werden, wobei ein Rückschritt kaum möglich wäre.

Warum sollten Sie sich für die Mobilitätskompetenz entscheiden?

Gemeindeverbände sind keineswegs verpflichtet, lokale AOM zu werden, allerdings gibt es mehrere Gründe, die sie zu einer solchen Entscheidung veranlassen können:

• Erarbeitung einer lokale Mobilitätsstrategie : Durch die Verwaltung der Zuständigkeit für Mobilität kann ein Gemeindeverband die Kontrolle über das Projekt seines Gebiets übernehmen und die Entscheidungen danach ausrichten. Dies ist eine Gelegenheit, ein Projekt in Verbindung mit anderen öffentlichen Politiken aufzubauen und so mehrere Aspekte (Wirtschaft, Energie, Umwelt, Soziales ...) zu berücksichtigen;
• Ein legitimer Akteur werden, der innerhalb deslokalen Ökosystems für Mobilität gut identifiziert ist ;
• Mobilitätslösungen anbieten, die die Realität des Gebiets in Bezug auf die Mobilitätsbedürfnisse berücksichtigen und so den Empfehlungen des LOM-Gesetzes entgegenwirken ;
• Organisieren und unterstützen Sie die Dienste Ihrer Wahl in Verbindung mit den bereits im Gebiet vorhandenen öffentlichen oder privaten Angeboten für Mobilitätsdienstleistungen.

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Mobilitätskompetenz: Verschiedene Handlungsmöglichkeiten

Jede lokale AOM kann ihre Mobilitätskompetenz nach eigenem Ermessen ausüben, indem sie sich dafür entscheidet, die Dienstleistungen entsprechend den spezifischen Mobilitätsbedürfnissen ihres Gebiets zu organisieren. Der AOM-Gemeindeverband muss dann eine lokale Mobilitätsstrategie entwickeln und wird dabei durch verschiedene mögliche Handlungshebel unterstützt. Der vereinfachte Mobilitätsplan ist ein Instrument, das bei der Umsetzung dieser Strategie helfen kann, z. B. bei der Organisation von Verkehrsdiensten, der finanziellen oder technischen Unterstützung bei der Entwicklung von Projekten, der Information und der individuellen Mobilitätsbegleitung.

Die lokale OMV muss sich auch mit lokalen Akteuren umgeben und sie zusammenführen, um über ihre Mobilitätspolitik zu kommunizieren, aber auch um ihre Meinungen zu möglichen Verbesserungen des Dienstleistungsangebots einzuholen und so besser auf die Bedürfnisse der Nutzer eingehen zu können.

Schließlich muss sich der Gemeindeverband, der die Mobilitätskompetenz ausübt, als wichtiger Akteur im lokalen Ökosystem der Mobilität etablieren. Um die Koordination zwischen den AOM zu erleichtern, hat das LOM-Gesetz ein zusätzliches Instrument vorgesehen: den operativen Mobilitätsvertrag auf der Ebene des Mobilitätsbeckens. Dies zielt darauf ab, die AOMs eines gleichen Beckens (das wiederum vom Regionalrat definiert wird) und die verschiedenen Mobilitätsakteure zusammenzubringen, um die umgesetzten Maßnahmen auszuarbeiten und zu verbreiten.

Wie kann man die Verwaltung der Mobilitätskompetenz organisieren?

Die Entscheidung, die Mobilitätskompetenz in die eigene Hand zu nehmen, verpflichtet die lokale AOM nicht dazu, ab dem 1. Juli 2021 eine Strategie zu implementieren. Die Dinge müssen mit Überlegung und Abstand angegangen werden.

Auf dem Laufenden sein über das Gebiet und die bereits eingerichteten Dienstleistungsangebote

Bevor man irgendeine Strategie entwickelt, ist es von entscheidender Bedeutung, sein Gebiet zu kennen und die Bedürfnisse der Nutzer so genau wie möglich einzuschätzen. Um ein genaues Bild zu erhalten, können mehrere Elemente zur Analyse der Mobilitätsbedürfnisse in einem Gebiet beitragen:

• Volkszählungsdaten (z. B. über die Bewegungen der Einwohner) ;
• Planungsdaten ;
• Mobilisierung der lokalen Akteure ;
• Lokale Umfragen direkt bei der betroffenen Öffentlichkeit ;
• Bereits von den Gemeinden eingerichtete Dienste (Züge, Shuttle-Busse, Mitfahrplattformen, Radwege ...) ;
• Die eingerichteten privaten Dienste (Fahrgemeinschaften, Carsharing, Transport auf Abruf...).

Die Herausforderungen der Mobilität im Gebiet identifizieren

Von einer Gemeinde zur anderen werden die Herausforderungen im Bereich Mobilität unterschiedlich sein. Sie können sich auf verschiedene Aspekte beziehen:

• Zugänglichkeit für schwache und gefährdete Menschen und die Aufrechterhaltung sozialer Bindungen ;
• Die Verknüpfung der verschiedenen Verkehrsträger und insbesondere die Dienste, die eingerichtet werden, um den Umstieg auf Verkehrsinfrastrukturen zu ermöglichen, die die Verbindung des Gebiets mit den Ballungsräumen mit einem regelmäßigen und täglichen Netz und Verkehrsfluss sicherstellen ;
• Erhaltung der Umwelt und der Luftqualität ;
• Der Beitrag zu Projekten, die von anderen Akteuren initiiert wurden, sei es finanziell oder technisch, insbesondere in Bezug auf geteilte Mobilität, aktive Mobilität und solidarische Mobilität.

Entwicklung von Dienstleistungen, die an das Gebiet angepasst sind

Wenn die Herausforderungen im Bereich der Mobilität klar formuliert sind, kann die lokale OMV die zu entwickelnden Dienstleistungen gezielt auf die Bedürfnisse ihres Gebiets abstimmen. Dies kann sich in der Organisation von öffentlichen Verkehrsdiensten, solidarischer Mobilität (Transport auf Abruf), aktiver Mobilität (Fahrradverleih), geteilter Mobilität (Car-Sharing) oder auch Gütertransport und Logistik äußern.

Dies kann auch die Form einerindividuellen Mobilitätsberatung und-begleitung annehmen, insbesondere für gefährdete Personen oder für Arbeitgeber und Gewerbeparks, die ihren Mitarbeitern den Weg von und zur Arbeit erleichtern möchten.

Mobilisierung von Finanzhebeln, die den Gemeindeverbänden zur Verfügung stehen

Um lokale OMVs bei der Umsetzung ihrer Projekte zu unterstützen, gibt es mehrere finanzielle Hebel:

• Die Mobilitätszahlung für die Organisation von Liniendiensten ;
• Staatliche Fördermaßnahmen (DSIL, CPER, DTER, DPV und TDIL) ;
• Thematische Projektaufrufe und Interessenbekundungen ;
• Die Programme "Energiesparzertifikate" ;
• Die Finanzierungsangebote der Bank für Territorien.

Der von Padam Mobility angebotene Dienst " Transport à la demande" (TAD) passt daher in viele Projekte lokaler OMVs, da er es ermöglicht,das Transportangebot zu erweitern , indem er sich hauptsächlich an den Bedürfnissen der Nutzer orientiert.